? ? ? ? 年關臨近，為進一步健全監(jiān)管體系，規(guī)范杭州余杭交通部門紀委監(jiān)督執(zhí)紀工作，壓實協(xié)調督辦責任，近日，余杭區(qū)交通運輸局出臺《杭州市余杭區(qū)交通建設工程招標投標插手干預登記報告制度》《杭州市余杭區(qū)交通運輸局交通工程建設項目招標投標管理辦法》《進一步規(guī)范和優(yōu)化余杭區(qū)交通運輸局政府投資項目交通建設工程變更內控管理》三項管理制度，切實做到健康工程管理，以制度約束行為，準確界定行為邊界，規(guī)范工作流程，做到有規(guī)可依、有規(guī)必依。
? ? ? ? 三項制度共28條，重點對交通建設工程招標投標插手干預、交通工程建設項目招標投標管理辦法、政府投資項目交通建設工程變更內控管理三大方面工作進行了明確。
? ? ? ? 如在交通建設工程項目招投標活動中，插手干預人利用職權或者職務上的影響，違反法律、法規(guī)及相關規(guī)定，向被插手干預人以直接或者間接、明示或者暗示的方式，干預和影響招標投標活動正常開展的行為，將受到有關主管部門、紀檢監(jiān)察機關或司法機關的查處。
? ? ? ? 在交通工程建設項目招標投標中，依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。招標人應當合理劃分標段、確定工期，提出質量、安全目標要求，并在招標文件中載明。標段的劃分應當有利于項目組織和施工管理、各專業(yè)的銜接與配合，不得利用劃分標段規(guī)避招標、限制或者排斥潛在投標人。
? ? ? ? 在政府投資項目交通建設工程變更內控管理中，建設單位應嚴格按照工程變更“先審批，后實施”要求，按項目實施進度，及時遞交變更事項審查申請(未經建設單位內部審查的變更方案審查申請將不予受理)，完成工程變更手續(xù)辦理，做好變更工作。工程變更方案未經批準，不得擅自實施，杜絕“先實施、后補辦”手續(xù)的行為發(fā)生。確因突發(fā)事件或應急需要等特殊原因先行實施的工程變更，原則上應在實施完成后一個月內辦理相關手續(xù)。建設單位在一個月后補辦變更手續(xù)的，需嚴格按照《關于進一步規(guī)范和優(yōu)化余杭區(qū)政府投資項目工程變更流程的通知》文件要求進行補辦。對未及時辦理工程變更審批但事實已變更的項目進行通報批評并按《政府投資項目業(yè)主單位責任人制度》規(guī)定追究相關責任。
? ? ? ? “針對目前交通項目建設基層執(zhí)紀存在的實際問題，區(qū)交通運輸局出臺了這三項管理制度，有助于進一步明確項目單位的職責定位，強化在資金使用、質量安全等方面的責任，避免因插手干預、規(guī)避招標等違法違規(guī)行為造成項目資金浪費或出現(xiàn)工程質量問題。這三項制度嚴格限定了權力的內容和邊界，為打通全面從嚴治黨‘后一公里’提供了堅實的紀法保證。”余杭區(qū)交通運輸局黨委書記、局長姚國華表示。
? ? ? ? 據悉，三項制度將于2023年1月1日起施行。(王黎娜)